Először is felmerül a kérdés: ha a JGK-nak van Kertészeti Irodája, miért kell külsős cégekkel szerződniük kertészeti munkákra? Sztanek Endre elmondta, a Kertészeti Irodán Pólyán József vezető mellett még hatan dolgoznak, az ő feladatuk főleg a munkaszervezés és az ellenőrzés. Ez nem lenne elegendő az összes kertészeti munkára, a nagyobb munkákat megrendelik a közbeszerzésen nyertes vállalkozóktól. „Természetesen a kisebb feladatokat magunk is el tudjuk végezni, mint például a lakossági, közösségi virágültetést, virágosztást, közlekedési táblák, kamerák előtti gallyak levágását.”
Saját csapattal drágább lenne mindez – a kertészeti feladatok ugyanis szezonálisak és egy évre előre meghatározottak. „Tudjuk, hogy tavasszal biztosan van virágültetés, és ehhez időben meg kell rendelni a virágot már decemberben, elő kell őket nevelni, aztán tavasszal hirtelen 40-50 ezret elültetni pár hét alatt. Ezt nem tudjuk állandó alkalmazottakkal megoldani. Az eszközigény is eléggé speciális. Nincs értelme kosaras autót vennünk, amire csak néhányszor van szükség egy évben, inkább megbízzuk a vállalkozókat, akiknek megvannak a szükséges speciális eszközeik” – magyarázza Sztanek. „Ők szinte mindennap dolgoznak valahol, nekik megéri ezt az infrastruktúrát fenntartani. Nekünk is van pár kisebb gépünk, amiket télen, amikor nincs kertészeti feladat, karbantartunk. Ha lenne 50 emberünk kertészeti célokra, nem tudnánk őket a téli holtidőszakban foglalkoztatni. Vagy ott a növényvédelem: évente 5-10 alkalommal kell permetezni. Olcsóbb egy olyan szakembert megfizetni, akinek képzettsége és engedélye van közterületen növényvédőszert használni, mint egész évben alkalmazni.”
Józsefvárosban két cég nyert a közbeszerzéseken, a Garden Zrt. egy feladatra, a Zöldterület-fenntartó és Fejlesztő Kft. öt feladatra kapott keretszerződéses megbízást. „Alapvetően azért, mert ők rendelkeznek megfelelő szakemberekkel és technikai háttérrel” – mondja Sztanek Endre. „Régóta működnek, az évek hosszú sora alatt beszereztek minden szükséges eszközt, ami egy ilyen nagyszabású feladat elvégzéséhez szükséges: árokásó gépet, lánctalpas, platós vagy kosaras autót is. A kisvállalkozóknak ehhez nincsen meg a tőkéjük, de alvállalkozóként be tudnak dolgozni ezeknek a nagyobb cégeknek. Ezek a nagyvállalatok azért tudnak nyerni, mert megvan a teljes személyi és technikai hátterük, valamint hatalmas alvállalkozói körrel és sok szakemberrel rendelkeznek.”
A kerület megpróbálta helyzetbe hozni a kisebb cégeket azáltal, hogy 2022-ben hat kisebb egységre bontotta az elvégzendő feladatokat: fűnyírás, faápolás, öntözés, virágültetés, növényvédelem, idény- és földmunkák. De nem érkezett ajánlat kisebb cégektől. „Vagy megijedtek a feladattól, vagy mégis úgy gondolták, hogy nincs meg az a humán és technikai hátterük, ami ehhez a feladathoz szükséges” – találgat Sztanek az okokról.
„Nekünk az a lényeges, hogy elkészüljön a munka jó minőségben, egy közbeszerzési eljárásban pedig a legfontosabb szempont alapvetően az ár.”
Egyébként a közbeszerzési eljárásban meghirdetett munkafolyamatokon kívül is van pár szerződéses kertészeti partnere a JGK-nak, az egyik a kerületben termelődött zöldhulladékot szállítja el a komposzttelepre, a másik az automata öntözőrendszerek karbantartásáról gondoskodik, és van, aki a fák műszeres vizsgálatát végzi.
A 130 ezer négyzetméternyi zöldterületre szóló 666 milliós keretszerződés 2025. március 31-ig szól. Hogy utána mi lesz, hogyan írják ki a közbeszerzést, át kell gondolni.
A közbeszerzéses megoldás jobb, mint a korábbi, megbízásos szerződéses, vallja Sztanek Endre, most már jól össze is csiszolódtak a felek, tudják, kinek kell szólni probléma esetén, mik a kerületi prioritások.
Fotók: Huszár Boglárka
A Szabad Európa cikke itt olvasható.
